津巴佈韋“後穆加貝”時代 繼任者仍面臨三大難題

原標題：津巴佈韋“後穆加貝”時代，繼任者仍面臨三大難題
　　剛剛於9月5日去世的津巴佈韋傳奇領導人穆加貝，恐怕是該國現總統姆南加古瓦永恆的心結。
　　穆加貝是綽號“鱷魚”的新總統揮之不去的影子。作?與穆加貝並肩作戰的戰友及其一手提拔的“千裡馬”，姆南加古瓦與“獨立之父”有著相似的經歷與成就。二人皆?解放戰爭中的國傢英雄，曾帶領津巴佈韋人走向獨立，且同?非洲民族聯盟——愛國陣線的骨幹，在獨立後相攜前進。
　　然而，數年前，穆加貝?瞭給第一夫人鋪平晉升道路，倒逼原本被視?“接班人”的姆南加古瓦出讓第一副總統寶座，致使哈拉雷上演瞭令人瞠目的反目大戲。不久，姆南加古瓦聯合軍方共同製造瞭逼宮風波，並親手終結瞭其人生導師穆加貝的政治生涯。於私，姆南加古瓦終於得報被迫出局與流亡之仇；於公，他以政變方式表達瞭對穆加貝執政後期權力濫用、裙帶關係盛行等弊政的反對。
　　對於成功奪權的“鱷魚”總統而言，執政後的首要難題莫過於處理穆加貝遺留下來的執政印記。鑑於姆南加古瓦是上一個政權的顛覆者，他需要做出與“前任”劃清界限的姿態。不過，享年95歲、執政37年的開國元勳穆加貝在津巴佈韋威望頗深，且在教育、醫療等方面留下不少優良的政治遺產，加上新老總統之間千絲萬縷的師承關係，倘若現政權在除舊立新的過程中把握不好度，或者改革之後成效反不如前，恐怕會面臨劇烈反彈，進而危及執政黨的領導權威。
　　具體來說，目前姆南加古瓦在處理穆加貝政治遺產的過程中，面臨三大難題。
　　[b]一、如何處理族裔矛盾[/b]
　　本世紀初，鐵腕領袖穆加貝?緩解執政危機，曾採取“耕者有其田”的激進土改政策，強制沒收歐裔白人擁有的土地，分配給黑人原居民。此舉不僅由於政策評估不足造成糧食減產，而且引發尖銳的族裔衝突。作?穆加貝的繼任者，姆南加古瓦既需要解決土地閒置、增加土地分配的公平性、及提高黑人原居民的技術與管理經驗，又需要緩解冒進土改帶來的後遺癥。?彌合社會裂痕、緩和族裔矛盾，現總統曾在執政之初承諾將補償土地被沒收的白人農民。但由於黑人原居民是非洲民族聯盟——愛國陣線的重要票倉，任何有損於該?體的新政都可能動搖執政黨的政權根基。
　　[b]二、如何處理政改與穩定[/b]
　　兩年前，姆南加古瓦與軍方一同發動政變的藉口之一是穆加貝獨斷專行與排斥異己。政變後，?彰顯自身比“前任”更具領導才能，現總統信誓旦旦，他將著手開展政治改革，放寬對反對黨的限制。然而，儘管姆南加古瓦向主要反對黨——爭取民主變革運動表達和解意願，並邀請在2018年選舉中失利的反對黨領袖查米薩擔任要職，但後者對執政黨極不信任而拒絕與之合作。另外，反對黨的支持者頻頻由於對2018年選舉結果不滿等原因走上街頭遊行示威，引發政局動盪。在此背景下，姆南加古瓦一度延續瞭穆加貝的高壓政策，逮捕瞭大量反對派與抗議人士，以致先前的承諾變成一紙空文。
　　[b]三、如何處理與西方世界的關係[/b]
　　?扭轉津巴佈韋經濟蕭條、高失業率、民生多艱的局面，姆南加古瓦試圖通過淡化民族主義色彩等方式向西方國傢示好，從而促使後者解除制裁、增加投資。去年，現總統主動會見英國特使，試圖恢復哈拉雷與倫敦的雙邊關係，且?瞭增強對方的好感，他聲稱將歡迎英方關註在津巴佈韋受到土改影響的歐裔白人。然而，歐美國傢與國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織在表達願意幫扶哈拉雷的同時提出苛刻的附加條件，令現總統陷入兩難。如果因答應附加條件而損害國傢主權，姆南加古瓦不僅會大失民心，而且憑藉領導獨立運動起傢的執政黨也將面臨合法性危機。
　　總之，隨著一代梟雄穆加貝病逝異鄉，一個舊的時代徹底終結。然而，對於後穆加貝時代津巴佈韋應向何處去的問題，姆南加古瓦尚未有清晰的答案。近年來，不少本土人慨嘆，如今平民的生活毫無起色，甚至還不如穆加貝時代，無形中給現總統增加瞭壓力。如何在最大限度地維持前代總統積極政治遺產的同時，革除前朝的弊政，是當前津巴佈韋領導人面臨的首要課題。
　　張楚楚，復旦大學國際關係與公共事務學院副研究員