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2019-8-23 19:51 宅~有何不可
G7可能又是一次即將因川普政策“不歡而散”的?會

七國集團(G7)?會即將於本月24日至26日在法國登場。然而,大幕尚未拉開,舞臺上已是陰影籠罩。
“不和諧正成?G7的主題”
一名日本政府官員8月20日表示,由於成員國對貿易議題的立場出現分歧,本週末的?會結束時可能不會發表聯合公報。倘若如此,這將是1975年G7?會開始以來首次在會議結束時不發表聯合公報。路透社當日的報道表示,
這凸顯出美國總統川普的“美國優先”貿易政策已在G7內部造成分裂。
路透社認?, 因美國在處理貿易及環境等爭端方面與其他國傢格格不入,美國與其盟友要在年度?會上找到共同立場的難度越來越高。 (Finding common ground between allies has become increasingly tough at the annual summit with the United States, an outlier in its approach to handling disputes over trade and the environment.)
或許,這又是一次即將因川普政策“不歡而散”的?會。
2018年的G7?會就是前車之鑑。在去年?會的最後一天,川普前腳剛離開,後腳就發表瞭一篇怒氣衝衝的推文,撤銷瞭對艱難達成的?會聯合聲明的支持。他說:“由於特魯多(加拿大總理)在記者會上的錯誤言論,由於加拿大對美國的農民、工人以及企業大量徵稅,我要求美國代表撤銷對聲明的支持,同時我們打算對湧入美國市場的汽車徵稅!”據法新社報道,略顯尷尬的是,當川普宣佈美國簽字失效時,G7已經開始在?會的媒體中心分發這份聲明瞭。

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▲資料圖片:當地時間2018年6月8日,加拿大魁北克,七國集團?會舉行首日會議,領導人拍攝“全傢福”。
這種不合在2017年的G7?會前就露出端倪。路透社報道稱,在那次?會之前,華盛頓在商業和環境議題上就與其他G7國傢持不同意見。當時,一名意大利高級外交官說,歐盟國傢迫切希望美國明確承諾 “反對任何形式的保護主義” (to fight all forms of protectionism)。但他們很難說服美國總統“相信自由貿易的好處”。因而,在當年5月13日發表的G7財長和央行行長會議公報並沒有加入反對保護主義的措辭,僅強調官員們“正在加強貿易對我們經濟的貢獻”。
而近兩年G7財長會、外長會的情況更是 如出一轍 (run in the same groove)。據法新社報道,由於存在巨大分歧,2018年的G7財長會議結束後並未發表共同宣言。
在今年4月6日結束的G7外長會議上,與會各方同樣未能就關鍵問題達成共識。共同社4月7日報道稱,圍繞極度偏袒以色列的美國中東政策,G7內部對立嚴重。美聯社亦指出,儘管會議隨後公佈瞭達成共識的文件,但一位歐盟官員認?這份文件有幾個明顯疏漏,與歐盟立場相沖突,她對此表示“遺憾”。
G7的“遺憾”似乎越來越多,以至於美聯社都不禁感嘆: 不和諧正成?G7的主題。 (Discord is becoming a theme for the group.)
冰凍三尺非一日之寒
在全球經濟下行警鐘不斷敲響的今天,美國與其盟友在國傢利益上的衝突日益凸顯。曾經同甘的他們正面臨能否共苦的考驗,正如彭博社8月20日的報道標題所言:歐洲搖搖欲墜的聯盟正面臨著川普的G7壓力測試(Europe’s Shaky Union Faces Trump G-7 Stress Test)。
據報道,川普要在11月之前決定是否要對歐盟汽車施加關稅,這令德國如鯁在喉。此外,川普還威脅要對法國的紅酒課徵關稅,以及準備對法國通過的數位稅施加反制措施。與此同時, 曠日持久 (long-lasting)的美歐貿易談判也依然步履維艱。 主要的癥結 (the chief sticking point)在於川普要求歐洲開放其受到嚴密保護的農業部門,但歐盟堅稱農業不在考慮範圍之內。

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▲資料圖片:2019年2月22日,在歐盟國傢貿易部長非正式會議上,歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫表示,如果美國對從歐盟進口的汽車加徵關稅,歐盟將立即停止同美國的貿易談判。 新華社發
經濟領域之外,其他“不滿”也在持續發酵。
據彭博社報道, 川普經常對其歐洲盟友以及日本發牢騷 (Trump’s regular gripes with his allies),抱怨他們的防務開支低。
更讓盟友不安的,似乎還是川普從上臺以來表現出的對 多邊貿易協定 (multilateral trade agreement)的排斥。曾?兩位美國前總統擔任過特別助理的蓋爾·史密斯在接受法國《世界報》採訪時就表示,“我們的憂慮是不知道川普政府會不會把G7當回事。川普總統對多邊主義的懷疑有負面影響。” 當然,美國的G7盟友們也不是任其宰割的魚肉。彭博社一篇報道的標題就直言: 從貿易到安全, 歐洲受夠瞭川普的抨擊 (Europe Has Had Enough of Trump’s Tirades From Trade to Security)。他們正在用自己的方式給予其更強硬的回應:在川普退出伊朗核協議之後,美國也希望可以拉攏歐盟國傢一起對伊朗“極限施壓”,但到目前?止都還沒有獲得德國和法國明確支持;而面對美國對伊制裁,歐盟委員會不顧美國反對,嘗試通過建立新機制的方式與伊朗進行貿易。與此同時,報道還指出, 歐盟委員會?動瞭在美元主導的世界中加強歐元作用的計劃 (initiated plans to boost the role of the euro in a world still dominated by the dollar)。
“是時候廢除G7瞭”
漸露疲態的G7還能撐多久?
昔日稱兄道弟,如今相看兩厭。無怪乎,德國之聲8月21日的文章喊出瞭這樣的觀點: 是時候廢除G7瞭 (Time to scrap the G7)。
文章指出, 由於目前無法就經濟問題達成協議,G7失去瞭存在的主要理由。 畢竟,其他的話題不過是點綴而已。 默克爾總理說的沒錯,歐盟現在比以往任何時候都更需要用一個聲音說話。 (With agreements on economic matters now out of the question, the G7 has lost its main reason for existing. All other topics were little more than embellishments, after all. Chancellor Merkel is certainly right that now more than ever, the EU must speak with one voice.)

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