瑞典小鎮乞討也要“持證上崗”當乞丐都這麼難？

原標題：瑞典小鎮乞討也要“持證上崗”，當個乞丐都這麼難？
　　想要在該鎮大街上乞討，需要花費250瑞典克朗辦理證書，證書有效期?三個月。
　　8月1日開始，在瑞典一個小鎮上乞討也需要“持證上崗”瞭。
　　據瑞典當地媒體the local報道，瑞典小鎮埃斯基爾斯蒂納（Eskilstuna）自8月1日起引入一條新規定，要求所有在街上乞討的人事先辦理乞討證。埃斯基爾斯蒂納成?瑞典第一個引入“乞討證”的地方。
　　根據規定，想要在該鎮大街上乞討，需要花費250瑞典克朗（約合人民幣183元）辦理證書，證書有效期?三個月。申請辦理證書的人需持有瑞典有效身份證，然後在網上或是警察局填寫申請。任何無證乞討的人將面臨最高4000瑞典克朗（約合人民幣2934元）的罰款。
[img]http://n.sinaimg.cn/news/transform/116/w550h366/20190806/9f1a-iatixpn0578582.jpg" alt="英國倫敦街頭的流浪漢。圖片來源/視覺中國" data-mcesrc="http://n.sinaimg.cn/sinacn20190806s/107/w1024h683/20190806/cdaf-iatixpn0543025.jpg" data-mceselected="1" data-link="[/img]英國倫敦街頭的流浪漢。圖片來源/視覺中國
　　此舉在該國引發爭議。支持者認?這將減少大街乞討者，反對者則認?這會使得無傢可歸者、流浪人士生存更?困難。
　　乞討也需要證書，瑞典小鎮此舉有何考慮？在歐洲國傢乞討到底有多難？
　[b]　乞討也要“持證上崗”？[/b]
　　據英國《衛報》報道，埃斯基爾斯蒂納市議會在2018年5月就引入“乞討許可證”，但該市監督管理委員會否決瞭這一決定。隨後，行政法院又推翻瞭監管會的決定，最終裁定自2019年8月1日起開始實施“乞討許可證”制度。
　　當地市議員吉米·傑森（Jimmy Janson）稱，推行這一制度的目的是讓乞討“制度化”，從而讓人們乞討“更?苦難”。傑森表示，許可證制度將讓無傢可歸人士和其他弱勢?體與當地有關部門，尤其是社會服務部門聯繫，“我們會看看效果到底如何”。
　　不過，許多批評者認?，這一制度讓乞討“合法化”，許多被迫乞討的人將變得更?脆弱。一些慈善機構還指出，一些犯罪團夥可能利用這個機會，通過幫助人們辦理乞討許可證，要求他們乞討卷錢。
　　據報道，在剛過去的週末，已經有8人在埃斯基爾斯蒂納市提交瞭乞討許可申請。不過也有一些人不願意申請許可證，反而通過出售藍莓等形式變相地進行乞討。
　　傑森表示，要求乞討許可不是?瞭讓弱勢?體的生活變得更困難，而是試圖解決更大的問題，即乞討是否應該在瑞典的社會福利模式中正常化。
　　據英國《每日電報》報道，乞討問題已經在瑞典引發政治分歧，一些人呼籲全國禁止乞討。瑞典政府則一直希望推動立法，禁止人們通過乞討獲利，尤其針對那些利用弱勢?體乞討獲利的組織。
　　事實上，最近幾個月，多個瑞典城鎮已經立法禁止乞討。去年12月，瑞典最高行政法院裁定瑞典南部斯貢納省（Skane）小鎮韋靈厄（Vellinge）的乞討禁令有效，此後多地效仿。
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　[b]　哪些國傢立法禁止乞討？[/b]
　　瑞典小鎮要求乞討“持證上崗”，但事實上在許多國傢，乞討都是非法的行?。
　　在瑞典鄰國丹麥，根據該國刑法第197條，乞討是非法的。在被警察警告後，乞討或是讓18歲以下傢庭成員乞討將面臨相應懲罰。
　　在英國的英格蘭和威爾士，禁止乞討已經有近200年的歷史。根據英國《1824流浪罪法》，在英格蘭和威爾士乞討是非法的，在特定區域乞討將面臨罰款等。不過，據《衛報》6月報道，一些英國議員正在推動廢除《1824流浪罪法》，認?禁止乞討是將貧窮視?犯罪，同時讓流浪人士難以獲得所需幫助。
　　在美國，各州對於乞討有不同的規定。在部分州的部分地區，乞討是被全面禁止的。但是，美國法院也多次裁定，乞討的權利受到美國第一修正案言論自由權的保護。因此，在美國，是否禁止乞討面臨爭議。
　　此外，匈牙利全面禁止乞討，奧地利、澳大利亞、加拿大等國傢的部分州禁止乞討。挪威部分地區禁止乞討，2015年曾試圖全面禁止乞討，但最終放棄。在韓國乞討也是非法的，尤其是乞討行?影響到公共秩序。
　　還有一些國傢曾經禁止乞討，但目前已經取消禁令。法國於1994年取消瞭乞討禁令，但帶著動物或是孩子乞討依然是非法的；在意大利，帶著孩子或是動物乞討也是被禁止的，但並非強制執行。
　　新京報記者 謝蓮