印人黨“丟”瞭三個邦 國大黨明年大選有望翻盤？

原標題：印觀察|印人黨“丟”瞭三個邦，國大黨明年大選有望翻盤？
[img]http://n.sinaimg.cn/translate/257/w600h457/20181228/4hBD-hqtwzee5898193.jpg" alt="納倫德拉·莫迪 東方IC 資料" data-mcesrc="http://n.sinaimg.cn/translate/257/w600h457/20181228/4hBD-hqtwzee5898193.jpg" data-mcestyle="max-width: 500px;" data-mceselected="1" data-link="[/img]納倫德拉·莫迪 東方IC 資料
　　本月，反對黨印度國大黨在邦議會選舉中的三場令人震驚的勝利——邦議會選舉也叫地方“議會”選舉，它決定印度聯邦的29個省級單位最終由誰來執政——是對納倫德拉·莫迪總理執政的印度人民黨（BJP）的重大打擊（11月到12月初，印度有五個邦進行瞭議會選舉。印人黨在三個執政邦全部敗給國大黨——編者註）。選舉結果在很大程度上顛覆瞭莫迪支持者的預測，即他將在2019年5月前舉行的下屆大選中，不費吹灰之力再次贏得第二個五年任期。
　　印度人民黨政府在印度中央邦、拉賈斯坦邦和恰蒂斯加爾邦的失敗尤?重要，因?上述地區是支持該黨的大本營。選舉結果反映瞭新德裡及印人黨執政邦民?對該黨表現出越來越嚴重的失望，以及此前曾一度衰落的印度國大黨重新成?一股不容小覷的競爭力量。
[b]　　印人黨敗選的四大理由[/b]
　　印人黨表現不佳的一個重要原因是它未能重視農業，而60%以上的印度民?仍然依賴農業?生。因?歉收、惠及保險機構而非負債農民的失敗的農作物保險計劃，以及對灌溉、信貸、價格支持和其他必要投入所給予的關註不足，印度現在面對創記錄的農民自殺人數。大部分責任都無可避免地歸咎於中央及邦政府無法有效解決問題，農村困境一直是印度絕大多數地區所面臨的共同因素。就在此次邦選舉之前，來自全國各地的數萬農民在首都新德裡遊行，要求政府解決他們的不滿。
　　印人黨的其他決策錯誤也削弱瞭現任政府的支持基礎。2016年，莫迪政府的貨幣廢止計劃?經濟帶來瞭災難（2016年11月8日印度總理莫迪宣佈，舊版500盧比和1000盧比紙幣從9日零時起停止流通，代之以新版。舊幣持有者可憑有效證件在11月10日至12月30日共計50天之內在郵局或者銀行存入舊版紙幣。這一政策的初衷是打擊腐敗、“黑錢”和假幣，但實際操作中給民?帶來諸多不便——編者註），導致國內生產總值增長降低瞭1.5%，殃及到農村貧困人口和靠工資?生的工人，他們的日常生活都依賴於每日的現金流。貧困的農村勞動者一直未能從這一政府強加的不必要的傷害中恢復。同樣未能避免厄運的還有作?印度經濟支柱的小微企業，其中不少企業因?貨幣廢止計劃而關閉，而且一直未能重新開張，從而導致數百萬人失掉工作。
　　這使得失業成?人民黨選舉失敗的第三大理由。莫迪輕率地許諾，他將每年創造2000萬個就業崗位，這也就是說，到目前?止，他應當已經創造瞭近1億份工作。這一直就是一場白日夢，但莫迪政府在過去四年中甚至未能成功創造出 150萬個就業崗位。由於大量印度年輕人無法找到計酬的工作，在佔總人口65%的35歲以下年輕?體中，沒有任何問題比就業問題更加突出。
　　此外，還有民?因“表列種姓”和“表列部落”（之所以有這樣的術語，是因?它們在印度憲法中被列舉過[印度因歷史原因形成的、處於印度主流社會之外的、印度憲法規定的兩類社會弱勢?體——編者註]）而對印人黨產生的失望，因此執政黨的選舉弱點變得非常突出。印人黨的上層種姓領袖對他們眼中的社會下等人嗤之以鼻，其中包括達利特人（前“賤民”）、原住民或土著居民。恰蒂斯加爾邦的部落選民成?結隊地拋棄瞭印人黨，因?到處有傳言說他們傳統的土地要被收去“開發”，同時拉賈斯坦邦的達利特人遭受瞭無數的公開侮辱，因此在投票箱前組織瞭反抗。
[b]　　印人黨的兩招反擊能否奏效？[/b]
　　在印人黨丟失的三個執政邦中，選民轉向他們在此前選舉中曾經否定的政黨：那就是現在由48歲的拉胡爾·甘地所領導的國大黨。
　　多年來，一直有一種說法認?，作?印度總理的兒子、孫子和曾孫的甘地是一位無法勝任國傢領導工作的“統治者”，而且傳言認?，就連那些對印人黨不滿的選民也不一定會投票給國大黨（拉胡爾的曾祖尼赫魯、祖母英迪拉·甘地和父親拉吉夫·甘地都出任過印度總理——編者註）。甘地成功擺脫瞭這樣的批評，領導瞭一場充滿活力的競選運動。
　　他所領導的政黨在這三個邦的勝利（沒有任何政治專傢或民調機構成功預測到這樣的結果）其實也是他個人的勝利，他還鞏固瞭國大黨在即將到來的大選中作?擊敗印人黨的關鍵反對派的勢力。
　　在如此失敗後的印人黨現在必須決定它將開展什麼樣的選舉活動才能成功將新德裡的權力保留住。鑑於印人黨政府未能履行其承諾，在2014年曾吸引大批選民的經濟承諾這次恐怕會缺乏可信度。於是隻剩下兩種最有可能的策略。
　　一是組織一次總統式的競選運動，描繪莫迪超凡脫俗的傳奇形象，而站在莫迪對面的對手將被印人黨描繪成雜牌反對黨崇拜者，在這些人面前，莫迪將被描繪成唯一的選擇。還有一種是加倍押註點燃反穆斯林敵意的煽動性政治，這項策略過去曾成功?該黨贏得瞭選票。這可能爭取到短期的政治利益，卻可能在多元化社會埋下長期的危險因素，未來將會面臨嚴重的風險。
　　應對暴力民主的挑戰從來就非易事。印度民?顯然渴望一屆關心所有民?、彌合印人黨所創造的分歧並且能夠帶來經濟效益的政府。
　　Shashi Tharoor，前聯合國副祕書長，前印度外交和人力資源開發部長，現任議會外交事務常務委員會主席及印度國大黨議員職務。