2014-9-16 18:09
宅~有何不可
加拿大或收緊落地國籍政策 赴加生子存變數
新華網多倫多9月15日電（記者曾德金 實習記者顧若君）“如果你現在還沒有懷孕，就不要跟我們預定瞭。（加拿大）明年政策可能就要變，孩子生在這兒估計就跟國內一樣瞭。”在記者暗訪中，加拿大多倫多某月子中心負責人這樣說。
原來，為瞭進一步維護加拿大國籍的價值，加拿大近期重新檢討移民政策，[b]赴加生子未來能否自動獲得國籍存在變數。[/b]
記者通過實際案例瞭解到，有一些人為瞭給嬰兒一個所謂“加拿大公民”身份，赴加生子，就算花重金、甚至鋌而走險觸犯目的國法律也在所不惜。[b]有專傢警示，境外生子不但花費巨大，並且存在法律風險，而且也並不為目的國的社會價值觀念所認同，就算最終取得瞭身份，對孩子的成長並不是一件好事。[/b]
[b]赴加生子 光鮮背後的政策隱憂[/b]
近年來，中國內地部分孕婦境外生子現象引發輿論關註。記者梳理髮現，選擇赴加拿大生育後代的方式一般分為4類，第一類為投資移民，第二類為技術移民，第三類為留學簽證，第四類為旅遊簽證。前兩類均屬合法範疇；第三類由於創造瞭社會價值，屬預設範疇；第四類則屬於“雙非嬰兒”範疇，存在較大未知風險。
“雙非嬰兒”是指，父母雙方無一人擁有加拿大公民或永久居民身份，而通過在加拿大分娩取巧的辦法為嬰兒獲得加拿大國籍。
曾經飽受爭議的“雙非嬰兒”問題近期再次被執政的保守黨提上議程。8月19日，加拿大聯邦公民及移民部長亞歷山大(Chris Alexander)再次就“雙非嬰兒”問題發表看法，加拿大不能容忍純粹為搏取公民身份通過來加分娩取巧入籍的行為。
據瞭解，由於發放出生證明是各省份的管轄權，聯邦政府正與各省政府商討解決方案，不過暫時未有具體的立法時間表。有媒體引述執政保守黨的一份內部檔案稱，每年在加拿大出生的“雙非嬰兒”數目，僅占全年總出生人口的0.14%，若修例取消“雙非嬰兒”擁有加拿大公民資格，牽涉的代價或會遠超修例帶來的好處，但該檔案最終仍贊成修例，認為“應該會獲得一定的支持”。
然而，加拿大各省對“落地國籍”問題的態度不盡相同。對於加拿大聯邦政府傾向通過取消“雙非嬰兒”獲公民權的做法，卑詩省尚未表態，但安大略省則表示反對。安省移民廳8月29日回應有關問題時，重申立場不變。據悉，安省移民廳早於2012年9月6日致聯邦的信件指出，移民部沒有足夠的數據支持改變目前制度，也不應要求安省這樣做。根據加拿大憲法，公民權是聯邦政府必須莊嚴擔任的，任何對公民權政策的改動都會對各省及特區?生深遠的影響。
目前隻有加拿大和美國準許在國傢領土出生的嬰兒，自動獲得該國的公民資格，然而英國、澳洲和大部分歐洲國傢已限制這做法。據悉，加拿大“雙非嬰兒”問題由來以久，加拿大政府曾於上世紀90年代企圖取消父母均非加拿大公民或永久居民的嬰兒享有加國公民資格，遭公?反對而沒有執行。
[b]福利陷阱 “洋寶寶”背後的辛酸故事[/b]
截至目前，作為“落地入籍”的國傢，即凡在加拿大領土上出生的嬰兒會自動成為加拿大公民，享受低收入傢庭補貼等相關福利。例如：中低收入傢庭的嬰兒自出生到18周歲都享有加拿大兒童福利金（Canada Child Tax Benefit），俗稱“牛奶金”。這成為一些人趨之若鶩赴加生子的最直接動力。然而，記者發現，對於“雙非嬰兒”而言，這種福利背後隱藏瞭太多的陷阱，所謂的“洋寶寶”是太多的辛酸故事。
案例1：
王林（化名）是來自中國河南的姑娘，今年28歲，結婚2年多瞭。和記者說起自己的故事時，總嘆著氣，時不時地來一句：“我在傢裏有爹娘疼，想吃就吃，想玩就玩，為啥要跑這受氣，吃苦！真不如回傢算瞭！”
王林在河南老傢，總是被七大姑八大姨詢問生孩子的事。兩邊父母很是著急，給小兩口帶來很大壓力。一氣之下，已經工作瞭幾年的王林先是辭職，再是找中介，然後跟所有人宣佈，要出國生小孩，以後還要全傢移民到國外生活。這下，盡管費用成瞭傢裏的負擔，但對外，面子上可有光瞭，不生歸不生，生“洋寶寶”可是件驕傲的事。多倫多成為中介推薦的首選，但是那會兒投資移民沒錢，旅遊、探親簽證難辦，而大專的學生簽證剛好管2年，以後說不定還能藉此在當地找到工作，於是王林就考瞭雅思的最底線，申請瞭學校，一個人來到瞭這座陌生的城市。
為瞭省錢，王林住在離學校步行30分鐘的地下室。零下室外30多度的冬天，也都是綁著護膝，裹著大襖，凍得哆嗦地走，堅持不乘一趟3加元（合人民幣16元）的公車。平時買菜，也是搭朋友們的順風車，有時候，東西買貴瞭，回來左思右想，下次還原封不動地退回去。一學期7000多加元（合人民幣4萬元）的費用，不認真學，浪費瞭也很是可惜，認真學瞭，壓力又不是一般的大。整個人面黃肌瘦，情緒不正，難過的時候，想想一切都是為瞭孩子，還要時刻惦記著盡快給老公辦簽證過來小住。
平日裏，王林留意著各種信息，比如沒有居民身份，懷孕後看傢庭醫生，預定醫院，順?住院1天，剖腹?住院2天，單這筆不可避免的費用至少要2萬多加元（合人民幣11萬元）。走留學這條路，已經算是鑽瞭政策的漏洞，省之又省啦，不然，如果當初找這裏的月子中心，住在普通的別墅裏，擁有獨立衛生間的5300加元／月（合人民幣3萬元），共用衛生間則少300加元／月（合人民幣1600元），懷孕再來又頗難獲得簽證，從待?到坐月子真心是筆大開銷，自己可不是有錢人，隻是想與其在國內拼爹搶資源，不如做個能在夾縫中熬下來的好媽媽。
案例2：
楊凡（化名）是來自南京的姑娘，傢裏條件甚好，婚後依然沉迷網絡遊戲。30出頭，眼看就要成為高齡?婦瞭，雙方傢長急得團團轉。但由於婚前減肥過度等因素，形成易流?體質。為瞭更好的生育環境，傢長們篩選瞭七大姑八大姨，終於聯繫上瞭遠在多倫多的親戚。辦好瞭加拿大十年多次往返簽證，傢長們希望要麼讓小兩口在親戚傢租間房小住安心懷孕，要麼等她懷孕3個月後鋌而走險通過海關再來這。
不過，近期加拿大邊境服務局（CBSA）對來加生子的孕婦有加強防範趨勢，普遍採取“速決速遣”（即快速決定、快速遣回）的態度。如果該孕婦在機場被拒簽，幾乎沒有上訴機會，即使孕婦親友代為在本地聯絡律師或移民顧問，能夠提供的協助也非常有限，多數情況是，該孕婦在第二天搭機送回中國之前，仍無機會與律師或顧問溝通。不過，仍有一部分孕婦成功闖關。
此前，類似事件在加拿大的一個華人論壇上引發熱議：一名中國孕婦，早?兩個半月生下一對“雙非嬰兒”雙胞胎，寶寶們不僅需要住保溫箱，還需要深入治療。最後位於溫哥華的這傢醫院計算出，她總共需要支付150萬元人民幣。據悉，該孕婦來自中等收入傢庭，她和丈夫的月薪不過是人民幣五、六千元，自然無力支付。後來經過向本地衛生部門交涉，同意他們今後每個月付100元人民幣，直到將來有能力，再還清其餘欠款。根據計算，需要1250年才能還清欠款。
[b]成長代價 “夾心孩子”的苦有誰懂[/b]
由於被認為是剝削瞭納稅人的權益，搶佔瞭當地公民既有的有限公共資源，“雙非嬰兒”及其父母，更很容易成為部分民?抗議的對象，甚至遭受赤裸裸的人身攻擊。尤其是隨著加拿大聯邦政府與各省政策的調整，“雙非嬰兒”能否獲得免費教育成為巨大問題。中介機構所宣稱的可從幼兒園開始省幾十萬的學費，或許隻是海市蜃樓。
目前，加拿大各省針對此問題的解決方案不同。據瞭解，在卑詩省，公立教育隻對已有居民身份的父母提供，不是子女有加拿大護照即能就讀。有校區誤讓委託親戚監管的“雙非子女”免費就讀，曾經引發糾紛。教育廳還曾從嚴解釋“雙非”學費政策，要求各教育局遵守，“雙非子女”除非被本地人領養，否則一律得繳交國際學生學費。在持學生簽證人士的子女入讀公立學校規定方面，溫哥華教育局規定（請核實該規定準確性），隻要傢長有學生簽證，子女即可以免費入讀公校，而這些留學生的子女，並不需要另外再申請學生簽證。在持工作簽證的人士，則需要必須有一年或以上的簽證期限，必須每盩厔少工作20小時，以及學生的傢長必須居住在卑詩省，才能申請入讀公立學校。
安大略省的規定比較類似﹐學生申請入學﹐各教育局要求傢長及學生必須提供加拿大身份檔案的正本﹐這些檔案包括：護照公民證、永久居民檔案、工作簽證、學生簽證或難民證明檔案。如無法能提供有關證明檔案，又不能按照要求順利入學者，唯有返回原居地讀書。
位於多倫多的加華移民留學中心總裁官國榮認為，“雙非嬰兒”這一問題涉及黨派競選，旨在維護加拿大國籍價值，體現國傢價值觀和社會文明程度。從當前本地媒體報導的不完全統計數據來看，“雙非嬰兒”的比率對整個加拿大的自然、社會資源不構成威脅，主要集中地區在諸如卑詩省等城市，但還是會引發各界對公民權的爭議。然而，聯邦政府很難“一刀切”來定義“雙非嬰兒”的概念，立法過程中要考慮成本等因素，還要協調各省修改出生證書註冊和保險程序，以顯示持有者的公民資格狀態，短期內進行修改確實比較困難。
還有專傢從孩子成長的角度，對“雙非嬰兒”表達瞭擔憂。或許法律、政策尚有漏洞，可趨之若鶩的“雙非傢長”可曾想過身份、文化、生活夾心層裏的孩子們的感受？他們到底是誰？不合法二胎？變相移民的?物？從出生就飽受法律、道德層面的爭議，成長過程中又或許受到周圍環境的歧視，忍受遠離父母的孤單痛苦，是真的好嗎？他們內心世界的糾結、掙紮，歸屬感缺失，又有誰懂？
這筆賬，真實的收益很遙遠，現實的麻煩卻在逼近。意義何在，長路漫漫。今天落得瞭一個國籍身份，卻失去瞭孩子明天的健康成長，是輸，還是贏？